對病死畜禽隨意拋棄或加工制售產品，生產經營者將犯法，嚴重者還將追究刑事責任。日前，市政府出臺的《河源市建立病死畜禽無害化處理機制實施方案》（以下簡稱《方案》）提出，對養(yǎng)殖者和集中無害化處理者，給予每頭豬80 元的補貼，并將病死豬無害化處理配套補助經費納入財政預算。同時，將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件，不能確認無害化處理的，保險機構不予賠償。昨日，記者從市畜牧部門和市保險行業(yè)協會了解到，目前涉及病死畜禽險種的不多，只有能繁母豬保險，我市農業(yè)保險覆蓋面有待進一步拓寬。

隨意處置或加工，犯法！

據了解，《方案》的一大亮點就是明確提出，從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經營、運輸的單位和個人是病死畜禽無害化處理的第一責任人，負有對病死畜禽及進行無害化處理并向當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和畜牧獸醫(yī)部門報告，以及采取其他動物防疫措施等法定義務。任何單位和個人不得拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽。

生產經營者犯法將被追責。為健全病死畜禽無害化處理監(jiān)管體系，《方案》要求，各地、各有關部門要按照相關法律規(guī)定，強化聯合執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產品等違法犯罪行為，對依法需要追究刑事責任的，將移送公安機關依法立案偵查。

主動處理每頭豬補貼80元

記者注意到，為提高生產經營者對病死畜禽無害化處理的積極性，《方案》提出，將完善財政補助政策，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助政策實行全覆蓋，按照“誰交出（病死豬）、補貼誰，誰處理、補助誰”的原則，對養(yǎng)殖者和集中無害化處理者給予每頭共 80 元的補貼，并將病死豬無害化處理配套補助經費納入財政預算。

此外，《方案》還提出，將整合畜牧產業(yè)發(fā)展資金、項目，向病死畜禽無害化處理設施建設傾斜。根據農機購置補貼相關規(guī)定，將無害化處理設施設備納入農機購置補貼范圍。專業(yè)無害化處理場建設用地按照相關規(guī)定，優(yōu)先予以保障。從事病死畜禽無害化處理的單位，按照規(guī)定享受國家有關稅、用電優(yōu)惠。

無害化處理后可報保險

據介紹，這次《方案》的一大“創(chuàng)新”就是綜合運用財政、保險等政策手段，加大了對涉及病死畜禽的違法違規(guī)行為的查處力度，提出將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件，不能確認無害化處理的，保險機構不予賠償。

記者注意到，《方案》還鼓勵保險機構與無害化處理單位合作，優(yōu)化理賠流程，并將保險查勘與病死畜禽定點收集、轉運同步開展，加快形成畜禽保險與病死畜禽無害化處理相互結合、相互促進的工作局面，使畜禽養(yǎng)殖者抵御風險能力有所增強，病死畜禽無害化處理能力穩(wěn)步提高。

農業(yè)保險覆蓋面有待拓寬

據了解，去年我市農業(yè)保險實現新突破，保費突破了5000 萬元。不過，目前我市涉及病死畜禽險種的，暫時只有能繁母豬保險，險種單一，并不豐富。今年年初，我省印發(fā)了《關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的實施意見》，提出今后保險業(yè)重點發(fā)展5 大領域，其中就有要大力支持河源等市，在中央和省有關總體政策框架下探索適應當地自然條件和農業(yè)產業(yè)特點的“三農”保險發(fā)展模式。

這為我市農業(yè)保險進一步發(fā)展帶來了契機。市農業(yè)部門也表示，將努力擴大農業(yè)保險覆蓋面，辦好病死畜禽“后事”，確保市民“舌尖上的安全”。

本報記者 張濤