7月31日，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)了《新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)方案》。我市提出，要以此為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《農(nóng)村公路條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），扎實(shí)推進(jìn)我市新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，實(shí)施“四好農(nóng)村路”2.0版，計(jì)劃到2027年我市新改建農(nóng)村公路1066公里，基本實(shí)現(xiàn)縣道三級(jí)以上公路比例達(dá)70%，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有5公里以上的美麗農(nóng)村路，實(shí)現(xiàn)美麗農(nóng)村路串點(diǎn)成線、成環(huán)成網(wǎng)。

紫金九和鎮(zhèn)公路一景。

縣道三級(jí)以上公路占比33.54%

7月16日，國(guó)務(wù)院頒布了《條例》，將于9月15日起施行，作為首次國(guó)家層面制定農(nóng)村公路發(fā)展的專門行政法規(guī)，其具有里程碑意義。《條例》提出，要提升路網(wǎng)質(zhì)量。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)以提升路網(wǎng)質(zhì)量為重點(diǎn)，推動(dòng)提檔升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；對(duì)路網(wǎng)密度不足的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要有序推進(jìn)路網(wǎng)延伸，提高通達(dá)水平。新建農(nóng)村公路應(yīng)符合規(guī)定的公路技術(shù)等級(jí)要求；現(xiàn)有不符合最低技術(shù)等級(jí)要求的農(nóng)村公路，應(yīng)升級(jí)改造為符合技術(shù)等級(jí)要求的公路�！稐l例》明確由各地結(jié)合實(shí)際確定農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)等級(jí)和主要技術(shù)指標(biāo)，給予一定的空間和靈活性，避免“一刀切”。

市交通運(yùn)輸局介紹，就我市而言，當(dāng)前我市路網(wǎng)質(zhì)量有待提升。我市農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)目前總體偏低，縣道三級(jí)以上公路占比僅33.54%，鄉(xiāng)村道以四級(jí)為主，三級(jí)以上公路占比僅5.6%，提檔升級(jí)任務(wù)比較重，且“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象仍然存在。

美麗農(nóng)村路成環(huán)成網(wǎng)

《條例》明確縣級(jí)人民政府承擔(dān)農(nóng)村公路的主體責(zé)任，提出縣級(jí)人民政府應(yīng)建立健全管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，特別是針對(duì)養(yǎng)護(hù)資金落實(shí)難的問題，明確地方各級(jí)人民政府應(yīng)落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)政支出責(zé)任，探索旅游收益反哺養(yǎng)護(hù)；明確規(guī)定養(yǎng)護(hù)組織實(shí)施主體和責(zé)任分工；提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)；推動(dòng)“政府購(gòu)買服務(wù)+群眾參與+專業(yè)單位”相結(jié)合模式。我市提出，借助《條例》出臺(tái)的契機(jī)，健全完善農(nóng)村公路制度體系，確保人員、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，擴(kuò)大政策實(shí)施的組合效應(yīng)。

7月31日，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)方案》，計(jì)劃到2027年，全國(guó)完成新改建農(nóng)村公路30萬(wàn)公里，實(shí)施修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程30萬(wàn)公里，實(shí)施安全生命防護(hù)工程15萬(wàn)公里，改造危舊橋梁9000座。全省計(jì)劃到2027年新改建農(nóng)村公路超1萬(wàn)公里，實(shí)施安全生命防護(hù)工程超3000公里，改造危舊橋梁超700座。

我市提出，要以此為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》，扎實(shí)推進(jìn)我市新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，實(shí)施“四好農(nóng)村路”2.0版，重點(diǎn)實(shí)施好路網(wǎng)質(zhì)量、安全、運(yùn)輸、治理能力、出行服務(wù)、和美鄉(xiāng)村、助力產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收等八大提升行動(dòng)，計(jì)劃到2027年我市新改建農(nóng)村公路1066公里，新增160個(gè)行政村通雙車道，因地制宜開展一批修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程，不斷推動(dòng)農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)，基本實(shí)現(xiàn)縣道三級(jí)以上公路比例達(dá)70%，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有5公里以上的美麗農(nóng)村路，實(shí)現(xiàn)美麗農(nóng)村路串點(diǎn)成線、成環(huán)成網(wǎng)。全面推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

行政村雙車道“村村通”

我市提出，當(dāng)前認(rèn)真謀劃“十五五”期農(nóng)村公路發(fā)展重點(diǎn)和政策，實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村公路路網(wǎng)質(zhì)量、安全能力、服務(wù)水平持續(xù)提升，有力服務(wù)支撐推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。要從突出服務(wù)支撐鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略、保障安全兜住底線、提高服務(wù)品質(zhì)和群眾滿意度3個(gè)方向發(fā)力去謀劃“十五五”普通國(guó)省道和農(nóng)村公路項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)推動(dòng)普通國(guó)省道低等級(jí)路升級(jí)改造、穿城段改線、圩鎮(zhèn)擁堵路段改造，對(duì)接高等級(jí)路網(wǎng)的連接線等，提升通行效率與安全保障水平。同時(shí)要全力實(shí)施行政村通雙車道公路建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)縣道“四升三”建設(shè)，打通縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外快速通道，確保實(shí)現(xiàn)行政村通雙車道“村村通”。

我市提出，要強(qiáng)化規(guī)劃謀劃，要適度超前科學(xué)合理謀劃好符合河源實(shí)際的綜合交通運(yùn)輸體系“十五五”規(guī)劃和2026年計(jì)劃項(xiàng)目，構(gòu)建“三網(wǎng)融合”（快速網(wǎng)、干線網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)）的立體交通體系，加快推動(dòng)廣河高鐵、河紫高速公路、東江航道擴(kuò)能升級(jí)等項(xiàng)目前期工作，加快制定印發(fā)“四好農(nóng)村路”2.0版發(fā)展規(guī)劃，謀劃好“十五五”普通國(guó)省道和農(nóng)村公路項(xiàng)目庫(kù)。各縣區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，注重綜合交通運(yùn)輸體系“十五五”規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等有效銜接，推動(dòng)普通國(guó)省道升級(jí)改造和農(nóng)村公路提質(zhì)增效，為“十五五”綜合交通運(yùn)輸體系高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

本報(bào)記者 張濤